1月12日上午，蓬莱市第十八届人民代表大会第二次会议在三仙山大剧院隆重开幕。

    大会执行主席、主席团常务主席杨原田、杜康生、林平、李少娜、慕庆和、宋庆文、吴明光、宋霞、王培成出席会议并在主席台前排就座。在主席台就座的市领导还有杨升岩、曹承华及大会主席团其他成员；市委、市政府、市政协、市武装部、泉城学院、烟台海关驻蓬莱办事处、蓬莱检验检疫局、蓬莱海事局、蓬莱边防检查站的领导同志，驻蓬全国、山东省人大代表和老干部代表。
    不是市人大代表的市委常委；不是市人大代表的市政府副市长；驻蓬烟台市级以上人大代表；市政协全体委员，驻蓬烟台市政协委员；市武装部、泉城学院、烟台海关驻蓬莱办事处、蓬莱检验检疫局、蓬莱海事局、蓬莱边防检查站负责人；市直各部门及直属企事业单位的主要负责人，中央（省、烟台）属驻蓬各单位负责人；各镇镇长、各街道办事处主任，各镇、街道人大副主席、副主任列席会议。除上述列席人员外，各镇、各街道，各区工委、管委，市直各部门副科级以上干部到会听取了大会报告。
    蓬莱市第十八届人民代表大会共有代表218名，实到代表204名，符合法定人数。
    大会执行主席、主席团常务主席杜康生主持会议，并宣布大会开幕。

    市长杨升岩代表蓬莱市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：2017年政府工作回顾；2018年主要任务和工作重点；全面加强政府自身建设。
    杨升岩在报告中说，2017年是本届政府的开局之年。一年来，市政府在中共蓬莱市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“实力蓬莱、活力蓬莱、魅力蓬莱、幸福蓬莱”奋斗目标，抓招引上项目，发展后劲进一步增强；抓产业促转型，质量效益进一步提升；抓改革求创新，动能转换进一步提速；抓统筹重协调，城乡面貌进一步改观；抓民生增福祉，群众生活进一步改善；抓作风提效能，政府建设进一步加强，经济社会发展总体平稳、稳中有进。
    在谈到2018年主要任务和工作重点时，杨升岩说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以实施新旧动能转换重大工程为统领，围绕市委“一二三四五”目标任务，致力抓好项目建设、工业转调、文化旅游、乡村振兴、改革开放、城市提升、民生改善七项重点工作，加快建设“实力蓬莱、活力蓬莱、魅力蓬莱、幸福蓬莱”。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，实际使用外资和外贸进出口平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入均增长7%左右，全面完成上级下达的约束性目标任务。
    围绕实现上述目标，杨升岩强调，具体工作中，要重点抓好“七个致力”：一是致力项目带动，全力招大引强选优，聚力攻坚项目建设，着力提升园区支撑，培育经济发展新动能。二是致力工业转调，培育壮大产业集群，促进企业做优做强，强化科技创新驱动，提高实体经济质量效益。三是致力多元融合，创新丰富旅游业态，提高旅游服务质量，提升旅游品牌形象，推动文化旅游提档升级。四是致力乡村振兴，加快发展现代农业，打造美丽特色镇村，拓宽农民增收渠道，促进农业农村优先发展。五是致力改革开放，深化重点领域改革，扩大对外开放合作，打造一流营商环境，激发释放发展活力。六是致力城市提升，推进重点片区开发，提升城市功能品质，推动基础设施建设，优化生态环境质量，建设生态宜居家园。七是致力民生改善，完善民生保障体系，优化公共服务供给，强化社会综合治理，共建共享美好生活。
    围绕全面加强政府自身建设，杨升岩强调，要牢固树立“打铁必须自身硬”理念，坚持忠诚作为，做到政治坚定；坚持务实作为，强化实干担当；坚持高效作为，提高服务效能；坚持依法作为，规范权力运行；坚持廉洁作为，严守纪律规矩，努力建设忠诚、务实、高效、法治、廉洁的人民政府，更好为蓬莱人民服务。
    杨升岩最后说，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共蓬莱市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为率先全面建成小康社会、谱写新时代蓬莱发展新篇章而努力奋斗！
    根据会议议程，大会还向代表提交了《关于蓬莱市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案的报告》、《关于蓬莱市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》。