一、背景
蓬莱市住建局共有在职职工441人，局党委下设1个二级党委、26个党支部，党员703人，其中企业党员453人。近年来，我局全面加强建设系统队伍建设，加强党内监督和党内民主建设，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。主要以“四创学习法”为抓手，着眼于夯实城市建设事业发展基础，坚持以深入开展“队伍建设年”为活动载体，以建一流行业、创一流业绩、树一流形象为目标，着力打造了一支“党性强、素质高、能力足”的党员干部队伍，着力建立健全城市管理长效机制，全面提升城市管理水平，稳步、高效推进城市建设管理工作。
二、主要做法
（一）创造氛围，广泛宣传号召学。为顺利开展学习型党组织建设，打造学习型住建队伍，我局积极搭建学习平台，创造学习氛围，培养学习风气。通过道德讲堂，学习道德模范先进事迹，弘扬高尚道德，推动党员干部道德学习；通过廉政讲堂，观看廉政警示案例，筑牢廉政防线，推动党员干部廉政学习；通过走廊文化，展示各名言警句，营造文化氛围，推动党员干部文化学习；通过网络网站，共享学习素材，推广学习经验，推动党员干部网络学习；通过简报简讯，表扬学习先进，宣传学习成果，推动党员干部互相学习。以“多平台、多载体、多方式”来广泛宣传学习，大力号召学习，积极创造氛围培养学风，以氛围保证学习，以学风推动学习。
（二）创建机制，严明纪律督促学。为扎实推进学习型党组织建设，保证学习成果，我局不断完善学习制度并强抓落实。建立完善学习机制。采取集中专题学习和个人自学相结合的学习机制。个人自学要求党员要根据工作需要和本人情况，制定理论学习计划，主要利用晚上和双休日等业余时间自学，每周自学时间不少于4小时；要做自学读书笔记，主要记录学习的时间、内容、心得体会及思考的有关内容，并为集中学习讨论作好准备；集中专题学习则要求全年学习要有总体规划和具体安排，并按计划组织实施；全年平均参学率不低于80%，并结合专题学习和工作实际，撰写学习体会文章或调研报告。此外还针对某一专题推选或聘请专人对党员进行辅导。每年还会推选出学习收效突出的同志在支部党员大会上交流或在全局党员大会上进行交流；建立健全考勤考核机制。要求严格进行学习考勤，每次学习实行签到制度，做到“三簿”齐全，即有签到簿、学习记录簿和个人读书笔记。并将各单位科室学习情况直接纳入考核范围，跟单位和个人的年终考评挂钩。建立奖惩机制。将学习成果建立档案，完整保存。定期举行学习成果有奖比拼活动，表现良好的单位或个人将获得单位颁发的奖品以资鼓励，充分调动大家的学习热情，化被动为主动，圆满完成学习任务。
（三）创优素质，查漏补缺专项学。为保证学习有突破，以“用”立“学”，在推进学习型党组织建设过程中，我局在深化学习内容上下功夫。学习过程中，结合我局开展的“队伍建设年”活动，分解活动目标，按照“查漏补缺，缺什么补什么”的要求，结合各自的业务，研究制定相关的教育培训方案。深化学习内容。针对窗口服务单位，开展“内强素质、外树形象”主题教育活动，城市管理行政执法大队邀请相关教授、律师对队员进行法律法规知识培训，并计划分批次对队员进行军事队列训练。业务科组织相关人员到外地参加办公、服务礼仪培训；针对业务技术单位，根据工作需要，有针对性的组织干部职工开展业务技能培训，财务科组织相关财务人员参加财务培训班，园林处组织开展园林苗木修剪技能大比武，车队组织驾驶员开展岗位技能大练兵，建管处组织开展行业管理业务提升月活动，人防办组织开展防空防灾大演练，燃热办开展供热管道抢修及天然气事故应急抢险演练。通过相关的教育培训和技能培训，提高我局干部职工的服务水平、业务水平以及突发事件的应急处置能力。
（四）创新方式，结合实际灵活学。为保证学习有实效，学以致用，在推进学习型党组织建设过程中，我局在创新学习方式上下功夫。针对局属部分单位工作地点一般在单位之外为户外作业的特点，我们采用“十分钟学习法”，即利用早上上班及下午下班时的十分钟，由各单位的科室负责人组织本科室党员进行学习。针对局属单位所从事专业不同的特点，我们在完善住建局网站学习园地栏目建设的基础上，推行“点课制”，各单位可结合本单位业务实际，从局网站下载相应的课目进行视频学习。针对我局党员干部文化水平、年龄层次的具体特点，为增强学习效果，我们积极开展专题辅导、一对一传授、理论测试、知识讲座等多种灵活多变的学习方式，不断丰富学习手段，拓展学习阵地。
三、主要成效
（一）学习方面有了新的提升。一是学习动力明显增强。随着活动的深入开展，全体党员充分意识到加强学习是提高竞争力的唯一途径。自觉投身到学习中，变“要我学”为“我要学”，把学习当成一种生活常态，一种工作责任。突破就学习抓学习的旧框架，真正做到了工作学习化、学习工作化。二是学习能力明显提高。随着活动的推进，各支部和党员的学习能力明显提升，学习形式从书本转变到网络，形式越来越“活”；学习内容从政治理论延伸到时事热点，内容越来越“新”；学习层面从基础知识扩大到业务技能，效果越来越“实”。
（二）业务工作有了新的提升。通过举办法制法规培训，大大提高了行政执法单位党员干部的依法行政意识，强化了按照法律规章和程序办事的良好行为；通过组织专门的业务知识培训，大大提高了基层一线党员干部的综合素质和岗位技能，促进我局城市建设管理模式的转变，使我市城市建设管理工作逐步走上精细化、规范化和标准化的轨道。
（三）党建工作有了新的提升。随着活动的深入开展，基层党组织的创新力和执行力有了新的提升。一是工作理念有创新。通过学习，各支部积极转变工作理念，进一步强化了 “和谐为基、责任为重、民生为先、创新为魂、实干为荣”理念。二是工作实践有创新。各支部以创新理念为核心，以争创党建先锋示范点为目标，在业务实践中积极突破，着力打破路径依赖，有效地提升各支部的战斗力。三是工作风气有创新。各支部和全体党员在工作作风的创新中，把群众的利益作为一切工作的出发点，工作中时刻秉持“勇于担当、脚踏实地、立说力行、抓细求精、奋力争先”的良好风气，确立“民生为本、服务至臻”的服务品牌，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎扎实实地为群众办实事、办好事。（住房与建设管理局）
“一学三促”暨深化“队伍建设年”活动动员大会
党员干部参观学习廉政教育专题展览
学习成果专题交流会